深圳文化產業集群式發展研究
2014年12月26日
 
楊立青
 
  近年來,我國各大中城市紛紛提出文化產業發展戰略,并出臺相關規劃、政策來推動文化產業的發展。其中,作為我國沿海最為發達的城市之一,深圳更是提出要將文化產業打造成為繼高新技術產業、金融業與物流業之后的第四大支柱產業的發展目標,使文化產業的增加值在2010年左右達到全市GDP的10%以上,備受矚目。由于發展文化產業的意義與作用等問題已得到充分認識與重視,本文將關注點放在文化產業的發展路徑選擇上,認為深圳要實現上述目標,文化產業的集群式發展是值得追求的方向,并就與此有關的問題做出初步的探討。
 
  一、“文化產業集群”的內涵、特征及其意義
  (一)“產業集群”理論溯源
  從詞源上來看,集群這個專有名詞來自英文的cluster,根據《牛津詞典》的定義是指一組在一起發育的相似的事物。后來,這一概念被引入經濟領域,發展出“產業集群”(Industrial Cluster)這一術語,用來對一些特定的產業類型或現象的描述。如美國商學院的波特教授在其1990年出版的《國家競爭優勢》一書中正式提出產業集群概念,在他看來,產業集群是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和機構,它們同處或相關于一個特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起。就此而言,產業集群是一個經濟地理學的概念,它反映的是企業及相關機構在廣泛的商務聯系基礎上的地理群居現象,是以中小企業為主的產業組織模式和地方生產體系。自波特提出“產業集群”概念并將它提高到增強國家競爭力的高度之后,理論上的系統探討引發了人們一百年來對產業集聚現象的關注,產業集群問題在商界與政界也獲得越來越多的重視。當然,產業集聚現象在世界工業發展史上是一個普遍存在的現象,如“一戰”時期著名的德國魯爾工業區,就形成了以鋼鐵業為主的產業集聚,但產業集聚現象主要是基于自然資源的共生或追求降低物流成本的,這與上個世紀80年代以來人們關注的“產業集群”并不完全相同。事實上,對產業集聚現象的重新認識,也即對產業集群的研究首先來自對“第三意大利”成功經驗的總結。所謂“第三意大利”,是指意大利的東北部和中部地區,由于產業區的發展促進了區域經濟的崛起;第一意大利通常是指發達的北部核心地區,第二意大利是指受政府資助較多的南部地區。“第三意大利”產業區的顯著特點是:有一塊限定的地域,一種專門的產品,一條高度專業化分工的產業鏈,一張稠密的關系網(包括制造商、供應商和客戶以及提供支持和服務的大學、研究機構和中介機構等),加上濃厚的創新氛圍和極高的靈活性,形成強勁的出口趨勢。[①]
產業集群不僅在歐美等發達國家成為一個經濟熱點問題,甚至包括聯合國的一些部門如貿易與發展委員會以及一些國際組織如世界銀行,都在積極研究、提倡和推廣產業集群的政策。在我國,產業集群問題在上個世紀90年代以來,形成了一股理論研究與實踐探索同時推進的熱潮。在廣東、浙江、江蘇、福建等省市,也出現了一些產業集群現象,如廣東順德的家電產業集群,浙江溫州形成了以服裝、皮鞋、箱包、打火機等勞動密集型、低加工度制造業為主的區域產業形態,引起了我國政府、理論界與商界的廣泛關注與重視。而僅就產業集群的研究來說,目前在國際上已經形成一個龐大的理論研究體系,如新產業區學派、區域創新網絡學派、新經濟地理學派、戰略管理學派等,[②]在此不能一一涉及,而僅就它與本文相關的一些問題做出介紹。

  其中特別值得提及的是,產業集聚與產業集群是兩個既相互聯系又有所區別的概念,因此特別容易引起誤解,從而導致產業集群概念內涵與外延的擴大和泛化。實際上,產業集聚是指某一產業在地理空間上的集中,它側重于某個產業的區域分布與工業整體的區域分布的對比關系,描述了某個產業的空間分布狀態;產業集群則是指在某一特定領域中,大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢的現象。也就是說,產業集聚僅僅是指某一領域相關的企業在地理上的集中和接近[③],而產業集群則是一個類似于生物有機體的產業群落,它是企業自組織或有組織的綜合體,而不是無組織的混合體和堆積物,它揭示了在一些地方相關企業集結成群,從而獲得競爭優勢的現象和機制[④]。可以說,特定產業的空間集聚是產業集群形成和發展的基礎,但并非任何產業集聚都一定能發展成為一個產業集群。產業集群的核心是企業之間及企業與其他機構之間的聯系以及互補性,即產業集群內部的共生機制,這種機制既有利于獲得規模經濟,同時又有利于互動式學習和技術擴散,從而比垂直一體化的大型企業具有更大的靈活性。在這種產業集群內,某些特定產業中相互聯系的企業和機構,通過價值鏈和各種聯系渠道,相對集中在特定的地理空間,形成一個有機的群體,集群內的企業既有競爭又有合作,既有分工又有協作,彼此間形成一種互動性的關聯,由這種互動形成的競爭壓力、潛在壓力有利于構成集群內企業持續的創新動力,并由此帶來一系列的產品創新,促進產業升級的加快。產業集群的這些內在特點是它與產業集聚的區別所在,產業集群所具有的競爭優勢是產業集聚或一般的企業扎堆難以相比的[⑤]。因此,產業集聚與產業集群是兩個不同的概念,產業集聚只是形成產業集群的必要條件,兩者的關鍵區別在于產業集群內部的共生機制。
此外,產業集群有很強的自發性,市場競爭、比較優勢和歷史因素在它的形成過程中有決定性的影響,發展產業集群必須根據地區產業特點和區位條件,必須尊重企業集聚的市場規律。但與此同時,一些外在引導型的產業集群也在不同程度上取得了成功,如近年來廣受關注的韓國文化產業集群的興起,就與韓國政府的大力扶持與推進緊密相關。當然,產業集群并不是依靠規劃等人為手段就能獲得成功的,因為事實上,世界上絕大多數的產業集群都是自然形成,而不是“造”出來的。因此,如何妥善處理政府、市場與產業集群的發展之間的關系,依然是個尚未解決的問題。
 
  (二)“文化產業集群”的概念、特征及其發展的意義
  本文之所以要提出文化產業集群的概念或文化產業的集群式發展道路,是因為在我看來文化產業首先是個經濟范疇(作為一種產業類型而言),其次才是個文化范疇。因此,發展文化產業必須按照產業經濟的邏輯來進行。依此思路,文化產業集群首先是一種集群或產業集群,然后才是文化或文化產業。因此,對它進行定義,必須結合產業集群與文化產業的相關內涵來予以指認與界定。由于目前國內對文化產業的理論界定存在著非常模糊甚至混亂的情況,如關于它就有文化產業、創意產業或文化創意產業等不同的稱謂,本文對此不做過多闡釋,只是想強調一點,即相對于創意產業而言,文化產業是個更為廣泛與含混的概念。創意產業一般是指文化產業的高端發展部分(如網絡游戲、創意設計等),它并不能涵蓋包括一般的文化制造業在內的低端文化產業,而基于我國在文化產業的實際發展進程或階段,用文化產業這一頗具含混性的概念反而更能體現集群的產業發展特征,因此也更能切合中國目前的現實。作為一個發展中國家,中國的文化產業可以說剛剛起步,盡管目前它在中國炙手可熱,但由于還處于初級發展階段,產業形態還很不發達不完善。在這種背景下,是不能一味地強調“創意產業”,而忽視低端文化產業的發展及其對文化產業的總體促進作用的。
  在此意義上,從產業集群和文化產業的概念與內涵出發,我們認為“文化產業集群”是指在一定的地理空間上集聚,并通過相互的交流與合作聯系在一起的大量的文化企業與機構,它們由于具有相當強的文化共性與產業互補性,而體現出相互依賴、相互促進的創新性與進取性。就此而言,文化產業集群具有如下特征:第一、文化企業或文化行業在空間上的集聚以及相關部門、機構的相對集中。這種集聚或集中與某一地區的地理區位及其文化產業發展的比較優勢密切相關,當然也與當地政府的文化產業政策、文化產業的發展狀況等相聯系。第二、文化產業的主體之間有著廣泛的社會文化聯系,產生并遵循共同的行為準則,這種聯系有助于營造出創新的氛圍與環境。第三、文化產品、文化服務、文化信息和產業人才的相互依賴。文化產業集群具有積極的渠道來促進彼此的交易、對話、交流與合作。第四、文化產業集群中間存在眾多的公共服務機構或私人機構,如政府設立的公共服務部門、大學、研究機構、培訓機構和中介機構等。

  文化產業集群的形成,具有多重的明顯作用,如容易產生專業知識、創意、技能、市場資訊等方面的積累效應,使文化企業在相互學習、合作、競爭中共同繁榮;集群內物質資源共享,則可大大降低文化企業的生產成本;產業集群還會強化企業創新動力,實現規模擴張;文化產業上下游各個點相互依存和協作,又可拉長產業鏈,使文化產品得到深度開發,不斷增加附加值。因此,它對我國文化產業在未來的發展具有相當長遠的意義。首先,發展文化產業集群,有利于促進GDP的增長,增強經濟實力,這其實也是目前各地政府紛紛重視發展文化產業的基本原因和主要動力之一;其次,發展文化產業集群有利于擴大就業,這是顯而易見的,卻往往為我們所忽視;再次,發展文化產業集群,有利于民族創新能力的培養與提升,這是創意產業最有價值的方面;最后,發展文化產業集群,有助于提升我國文化產業在國際上的競爭力,有助于維護我國的文化主權和文化安全。由于目前我國文化產業的發展歷史較為短暫,產業發展形態仍然處于初步階段,產業政策與環境不完善,文化企業、文化產品的競爭力普遍不強,文化品牌嚴重缺乏,因此,在我國改革開放不斷走向深入、加入WTO和國際文化產品源源不斷地涌入的歷史背景下,也從一個側面凸顯了發展文化產業集群的必要性與迫切性。
 
  二、產業集群:深圳文化產業發展的路徑選擇
  作為我國最早發展文化產業的城市之一,早在上個世紀80年代,深圳就以其市場經濟發育較早、毗鄰港澳的政策與區位比較優勢,在歌舞娛樂、文藝展演、藝術品拍賣等文化行業走在了全國的前頭。20多年來,深圳文化產業發展迅速,積累了相當的產業基礎,有的甚至在全國占據了非常重要的位置。但與此同時,隨著改革個開放在全國的全面鋪開和深入,深圳曾經擁有的比較優勢正在日漸喪失,其文化產業發展面臨越來越多的挑戰,要鞏固與拓展文化產業的發展優勢,必須創新思維,尋求新的發展道路,其中,文化產業的集群式發展也許就是較好的路徑選擇之一。

  (一)集群式發展有利于深圳文化產業的發展壯大
  目前深圳文化產業取得了長足的進展。從政府的角度來看,深圳市委、市政府近年來高度重視文化產業,將文化產業當作深圳未來重點發展的產業門類,提出要將文化產業發展成為深圳的第四大支柱產業的發展目標,并陸續出臺了《關于加快文化產業發展的若干經濟政策》、《關于扶持動漫游戲產業發展的若干意見》、《關于建設文化產業基地的實施意見》和《深圳市文化產業專項資金管理暫行辦法》,以及修改完善了《深圳市文化產業發展“十一五”規劃》、《深圳市文化產業促進條例》等相關文件,為文化產業的發展提供了宏觀的制度與政策環境。從產業規模與發展速度來看,據統計,2003年深圳文化產業實現增加值135.3億元, 比上年增長19.65%,占全市GDP總量的4.73%;2004年實現增加值163.39億元,比上年增長20.69%,占全市GDP的4.77%;2005年實現增加值300.46億元,占當年全市GDP的6.1%,呈現出較快的發展勢頭。[⑥]

  而從具體的產業門類來看,深圳目前已經形成傳媒、動漫游戲、出版發行、創意設計、印刷、視聽、歌舞娛樂、旅游休閑等優勢產業。據統計,2004年,深圳的新聞出版業(指報刊、圖書、音像電子出版業)總產值47.92億元,實現增加值19.16億元,占全市文化產業增加值的11.72%;深圳廣電系統總資產為57.66億元,廣播影視業總收入14.13億元,其中廣告收入10.29億元;深圳全市動漫制作經營類企業共326家,其中漫畫經營企業81家、動畫經營類企業206家,復合經營類企業39家,從業人員約1萬人,2003年漫畫企業營業收入7379萬元,動畫企業營業收入4952萬元,交叉類企業營業收入5162萬元;深圳網絡游戲經營企業33家,其中網域計算機網絡公司開發的“中國游戲中心”注冊用戶超過1億,騰訊公司開發的騰訊QQ游戲網站2004年在線人數突破60萬人,公司總營業收入超過12億元;深圳的設計業在國內處于領先地位,2004年總產出超過120億元,增加值近57億元。此外,深圳的工藝美術業、音樂表演藝術業等都處于快速發展當中,后者在2004年實現票房收入79267萬元。[⑦]

  盡管深圳文化產業的產業規模越來越大,也呈現出較快的發展勢頭,但是,其產業形態卻還不完全具備產業集群的內在特征,甚至在某些方面抑制了相關產業的進一步發展壯大。以深圳的新聞出版發行業為例,深圳目前已成立了深圳報業集團、深圳廣電集團、深圳發行集團等三大國有文化產業集團,尤其是在報刊出版方面,已經形成門類齊全、規模化、集團化經營的發展格局,這一方面有利于相關產業資源的整合和綜合競爭力的提高,但另一方面也由于資源的相對集中性,導致相關企業的競爭性與互動性降低,其創新活力出現一定程度的下降。而從產業的結構來看,國有大型企業的強大與民營中小型企業的弱小也不利于深圳文化產業的整體性成長。以廣告業為例,盡管深圳2004年的廣告業已達到50多億元的產業規模,在全國居北京、上海、廣州之后排第四位,但其中深圳報業集團和深圳廣電集團的廣告收入就達到一半左右的份額,更多的廣告企業則因規模太小、競爭力不強,而處于低成本經營的低端產業階段。另外,在深圳已形成的優勢產業門類中,也存在一種不平衡的發展狀況,如深圳的印刷業,如今已發展成為年產值達到190億的巨大產業,與北京、上海并列為國內的三大印刷基地之一,深圳的工藝美術業也達到160億元以上的年產值,但其他文化行業,包括深圳要重點發展的動漫游戲產業,都普遍存在規模不大、實力不強等弱點。

  因此,要促進深圳文化產業的發展壯大,將其打造成為深圳的第四大支柱產業,首先就要走產業集群的發展道路,采取積極有效的措施進一步擴大產業的集聚效應,在加強文化行業的發展規劃、做大做強大型文化產業集團的同時,大力扶持中小型文化企業的發展,增強其生存能力和創新活力,從整體上提升深圳文化產業的規模與實力。
 
  (二)集群式發展有利于深圳文化產業發展環境的改善
  產業集群最為核心的特征,首先還不在于大量相關企業的聚集或扎堆,而在于在產業集群的主體(企業、政府、中介機構等)之間,所形成的既相互交流合作又相互競爭創新的發展環境。這樣的環境既包括硬環境,也包括軟環境。硬環境主要是指產業發展的基礎、產品的市場需求、硬件公共平臺的搭建等,軟環境主要有鼓勵產業發展的相關產業政策、開放多元的城市文化氛圍、積極有效的信息交流渠道、健康有序的文化市場等。因此,文化產業的集群式發展道路,必須以產業環境的改善為中心目標,為文化產業的升級與競爭力的提升提供基礎性條件。

  應該說,深圳文化產業具有向產業集群發展的客觀環境與條件。自建立經濟特區以來,深圳就已實行社會主義市場經濟體制,建立了較為完善的市場經濟體系,使產業集群的生成所要求的諸多要素(如產品、采購商、經銷商、管理人才等),可以在相對完善的市場經濟環境中獲取、配置與重組;深圳經濟發展迅速,總體經濟實力位居國內前列,政府和民間資本雄厚,高新技術產業、金融業、現代物流業發達,成為深圳的三大支柱產業,為文化產業的發展提供了種種支援性條件;毗鄰港澳的傳統區位優勢,有利于深圳拓寬文化產業發展的國際視野和加強國際文化交流與合作;而移民城市的內在特點以及年輕人多的人口構成,形成了開放、創新、多元的城市文化特色,與國內各大中城市相比,深圳的創業指數是最高的,創新成為深圳不斷向前發展的根本動力。此外,深圳在人才積累方面也有相對的優勢,這些都構成了深圳文化產業集群的崛起創造了良好的外部環境與條件。

  但也必須意識到,深圳在文化產業集群的發展環境上也存在著某些缺失:從產業政策上看,盡管深圳目前已出臺《關于加快文化產業發展的若干經濟政策》等促進文化產業發展的相關文件,但受制于我國目前的文化體制與文化環境,很多制度上的瓶頸還很難獲得實質性的突破與推進。從產業的市場環境來看,文化產業的核心是自主創新與知識產權的保護問題,深圳盡管已經提出建設創新型城市的發展目標,并在知識產權保護上付出了很大的努力,但要實現上述目標依然任重而道遠。從產業主體上看,政府成為其中的主體推動力量之一(如2005年深圳成立全國第一個文化產業發展辦公室這一公共行政部門就是證明),然而除了少數幾個行業之外(如印刷業、設計業和動漫產業),企業在促進產業集群的自發形成中的作用并不突出,企業與民間中介機構的功能與活力遠遠沒有得到應有的發揮。以行業協會為例,雖然目前在大部分的文化行業中都成立了協會性質的組織,但其管理體制與運作機制卻存在著很多的問題,行業協會的獨立性不夠,它們在開展行業培訓與認證、協調政府與企業的關系、組織會展論壇等交流平臺、拓展國際市場等方面,都有進一步提升的空間。民間中介機構所存在的問題,在已舉辦兩屆的“文博會”上也得到了印證。作為一個大型的綜合性的文化產業博覽交易會,如何在綜合性與專業化之間取得平衡,并真正走市場化的道路,始終是一個考驗“文博會”未來發展最重要的課題之一。盡管在“文博會”舉辦過程中也進行了讓行業協會參與籌備展覽與舉辦論壇的嘗試,但由于它們本身力量的弱小以及相關資源的缺乏,很難在其中扮演重要的角色。另外,深圳的大學、研究機構過少,也在客觀上制約了產業集群的培育和發展。由于產業集群的形成,需要各種條件的配置,如鼓勵企業集聚的產業政策的出臺,良好城市文化氛圍的營造,有效的信息溝通渠道的暢通,大量公共部門、中介機構、私人組織的建立,如專利代理、商標代理、律師、經濟師、會計師、評估機構、企業咨詢、廣告策劃、商會、行會等,所以,確立文化產業集群的發展方向,必然對深圳未來產業環境的改善帶來非常積極的影響。
 
  (三)集群式發展有利于深圳文化產業的升級和核心競爭力的提升
  假如說前面兩點是為深圳文化產業的“做大”準備前提性條件的話,那么集群式發展最大的意義是有利于“做強”,促進產業升級和核心競爭力的提升。

  按照我國學者王緝慈的研究,產業集群是作為提高生產力的商業環境以及區域競爭力和創新的決定因素而提出的,其初始概念是創新性集群的概念,但在實際的發展過程中卻存在兩種類型的產業集群:基于創新的高端集群和基于低成本的低端集群,前者以歐洲成功的產業區為典型,依靠創新提供高質量的產品和服務,在良好的工作環境與法規制度下企業間自覺地發展合作關系,而后者參與競爭的基礎是壓低成本,企業之間的合作只是偶然的,彼此很少共享信息和討論共同的問題。[⑧]據此而言,針對我國文化產業的發展現狀,文化產業集群其實也可分為上述兩種基本類型:既包括網絡游戲、創意設計等處于高端的文化產業集群,也包括一般文化制造業等在內的處于低端的文化產業集群。值得強調的是,在我國現階段,發展高端文化產業集群未必就比低端文化產業集群重要,因為所謂高端與低端,都是文化產業的一種發展形態,它們對文化產業發展本身而言,都是必需的,很難做出高下之分。而且,從兩者的關聯度來看,在相當意義上,只有聯系與依托低端的文化制造業,高端文化產業才能獲得堅實的基礎與支撐,否則將難以為繼,這也是目前國內紛紛建立的創意產業園區或基地陷入困境的主要原因之一。事實上,深圳創意設計業的起步和崛起,可以說是與深圳的制造業、廣告業與印刷業等的迅速發展分不開的:制造業、印刷業等相關產業的發展,既對設計業形成了巨大的市場需求,同時也激勵了行業內部的競爭、學習與相互促進。這點尤其值得引起我們的注意。

  但是,這樣說并不意味著深圳的文化產業不存在產業升級和競爭力提升的需要。恰恰相反,在深圳文化產業積累到一定程度之后,由于低端產業本身的創新能力不足,而導致競爭力不強的事實,卻從現實層面迫使深圳文化產業必須進行產業升級,也即在保留相當部分的低端產業的同時,實現由低端向高端的有效轉變,重點發展高附加值的高端產業集群,才能提高文化產業的核心競爭力,進而在全球文化產業價值鏈上占據有利的位置。
 
  三、促進深圳文化產業集群式發展的若干思路
  作為一項系統工程,文化產業集群并不是一朝一夕就能形成和發展起來的,盡管政府可以通過種種手段促進產業集群的孕育,并在其中扮演了越來越重要的角色,但它從根本上說是市場自發形成的結果。如何在其中充分調動各種資源,通過種種行之有效的舉措,促進深圳文化產業的集群式發展,是值得深圳的政界、學界和業界深入思考的,為此,本文提出如下幾點未來發展的思路。
 
  (一)將發展文化產業集群當作深圳文化產業發展的基本戰略。
  產業集群化發展是當今產業發展的趨勢之一。作為新興的朝陽產業,文化產業較強的產業融合性決定了其發展過程中需要整合各種資源,集群化發展的趨勢非常明顯,如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷(SOHO)藝術聚集地”、好萊塢影視娛樂業集群等,都是創新性文化產業集群發展的成功范例。這些都迫使我們在探討文化產業的發展道路時,應將這種世界性的發展新趨勢納入我們的視野,并給予積極的回應。基于政府目前在我國文化產業發展中所處的重要地位及所發揮的實際作用,深圳各級政府應從宏觀上確立文化產業集群的發展方向,將其當作文化產業未來發展的基本戰略,聯合市內大學、研究機構等加強對世界文化產業集群現象的研究,掌握其基本的發展規律與最新的發展動態;在政府出臺的產業規劃中,強調文化產業集群意識與理念,將發展產業集群當作指導文化產業發展的基本思想之一;同時從產業集群的內涵與特征出發,搭建由各種集群要素所配置組成的發展框架,通過種種有效舉措,鼓勵文化產業的集群式發展,為深圳文化產業集群的形成,提供基礎性條件。
 
  (二)促進低端產業與高端產業的更緊密結合與共攜發展
  發展文化產業集群不能采取“想當然”的錯誤決策方式,不能以不切實際的“高空蹈步”的姿態忽視傳統低端文化產業存在的價值。可以說,在現階段甚至在未來相當長的一段時間內,低端文化產業在我國都有著巨大的現實需求,它對于高端創意產業的發展更是具有基礎性的支撐作用。正如上面提到的那樣,忽視或否認這一點,是目前國內城市“運動式”地盲目建立創意產業園區或基地最大的誤區之一。事實上,文化產業集群在許多相關文化行業都可以發展,關鍵要能夠利用集群的發展模式發揮行業的競爭優勢。我國的現實也表明,集群化傾向明顯的行業大多是勞動力密集型的傳統產業,而不是資本和技術密集型的高科技產業,它們在國際市場上以其低成本而獲得相當大的競爭力。但與此同時,由于低端文化產業集群在創新上所存在的先天缺陷,深圳必須要發展更具創新性、高附加值的高端創意產業,以確保集群內部的發展活力與外在競爭力。因此,問題的核心不在于低端產業與高端產業到底孰重孰輕,而在于如何實現兩者更緊密的結合和共攜式的發展。就此而言,深圳有必要從加強產業的關聯度出發,在科學規劃產業分工及其空間布局的同時,從創意、制作、生產、營銷等上下游環節“打造”一條切合實際需要的產業鏈。但值得注意的是,關于產業鏈問題,并不是在各個環節都需要打造,事實上,在全球化時代,產業鏈上的環節既可以在本地完成,也可能跨越數千公里,而在目前通信和交通技術高度發達的情況下,大量文化企業實現了跨國、跨地區發展,將不同的生產環節放在不同的區域進行。這說明,在促進低端產業與高端產業的共攜發展和產業鏈的打造問題上,實現相互間的緊密結合以及加強對外文化交流與合作的重要性。
 
  (三)大力發展中小型文化企業,完善產業園區,推動其互動與創新
  產業集群的一個明顯的外部特征是中小型企業的空間集聚。在新技術、新產品得以大發展的背景下,中小企業集群在當今世界的重要性越來越突出,它們本身的靈活性與互動性,更加有利于培育集群內部的創新活力。因此,在深圳文化產業的集群式發展過程中,應避免過多的通過行政手段進行文化資源整合來形成大型文化產業集團的做法,而應將精力放在積極扶持和大力發展中小型文化企業上,使之成為產業集群的核心力量。在這方面,目前深圳影視制作基地、怡景動漫游戲產業基地、深圳創意產業園等幾大文化產業園區的建立,可以說是做出了積極的嘗試。但是,如同全國的情形一樣,深圳目前的文化產業園區也面臨著如下問題:由于普遍受制于國內整體的制度、法律與政策環境,一些園區建設主要由地方政府牽針引線,卻沒有足夠的自主的法律與政策資源(如稅收政策),來支持園區的遠期規劃與發展,即使有相應的規劃,也由于急功近利,缺乏科學、民主、有效的論證就倉促上馬,造成了建設的重復與資源的浪費;創意產業園區只是文化企業在某種程度上的集聚或扎堆,而這種集聚并不是產業的自然形成過程,因此遠遠未能達到形成產業集群的程度,特別是它并不是企業自主、自發的連結形成一種相互合作、學習與激勵的橫向聯系與創新網絡,其發展生態存在著先天的缺陷,等等。因此,政府最重要的是實行產業聯系戰略,確定園區長期的發展目標及其發展模式與規模,實施科學的組織管理方式,提供相應的基礎設施配套,通過發展本地的中介組織和生產者服務業,將政策的重心放在促進企業之間、企業與大學、研究機構、社會中介機構之間的互動與合作上,為這些合作創造良好的環境和必要的條件,培養其內部充滿活力的共生機制,實現園區的可持續的自我發展。
 
  (四)進一步融入全球產業價值鏈,建設“深港文化產業創新圈”
  全球價值鏈研究理論認為,在某一產業全球價值鏈條眾多“價值環節”中,并不是每一環節都創造等量價值,按照各個價值環節增值能力的不同,可把整個價值鏈條劃分為若干環節或片段,使其內部具有價值等級體系的特征:那些高附加值的價值環節一般就是全球價值鏈條上的核心環節,整個價值鏈條的全球治理規則也是由這些核心環節所決定的。[⑨]全球價值鏈與地方產業集群有著非常緊密的關系。人們一般認為,創新性集群的主要特征是地方集群內部行為主體的結網和互動,但全球價值鏈理論的研究表明,本地化與全球化并不是完全對峙的,不應把區域看作是創新的“容器”,而忽視了非本地的聯系和互動,事實上,地方產業集群需要和由大型跨國公司所主導的全球生產系統聯系起來,不斷創新與升級。[⑩]

  可以說,全球價值鏈理論對于深圳文化產業集群的發展提供了多重的啟示。一方面,深圳文化產業的發展乃至集群的出現,離不開全球文化產業價值鏈,因此必須發揮自身的比較優勢,在深入分析本地文化產業在全球價值鏈中所處位置、鞏固傳統的加工制作優勢的基礎上,進一步融入到全球文化產業價值鏈,以發展高增值環節來實現產業的升級。另一方面,基于物流成本、信息交流的方便等現實因素的考慮,產業集群內部價值鏈也有自我升級的需要和空間。在此其中,作為一種切實可行的可能途徑,基于深港之間長期以來的緊密關系,加強深圳與香港在文化產業的交流與合作,建設“深港文化產業創新圈”,對于深圳文化產業的集群式發展,無疑具有非常重大的作用。目前,“深港創新圈”已經引起兩地政府和企業界的高度重視,并已被納入國家戰略體系,從目前的構想和推進程度來看,有必要在其中強調文化產業的合作,既發揮深圳在產業和人才方面的優勢,又發揮香港在資金和資訊方面的優勢,實現優勢互補,促進兩地文化產業的共同發展。據報道,目前香港環球數碼公司已和深圳的動漫基地進行戰略合作,并簽署了相關協議,準備投資7億元人民幣,建設位于深圳科技工業園內、總建筑面積17萬平方公尺的亞洲最大的深港動漫產業園,這些都讓人看到兩地文化產業合作的嶄新前景。當然,如何在更深廣的層面進行更有效的合作,還有待兩地政府和產業界人士的進一步努力。
 
  (五)做大做強相關文化行業,打造文化產業品牌
  產業集群在全球價值鏈中的功能與地位,不僅在于它有相當的規模效應,而在于它容易產生產業品牌,從而鑄造出強大的競爭力。實踐說明,產業集中程度越高的地方,品牌產生的可能性就越高。而產業集群與品牌戰略之間的關系體現在:產業集聚度高的地方容易造就名牌產品;名牌產品及其生產企業又會吸引眾多企業向它集聚,加快了產業集群的發展;品牌在產業集群培育發展中具有很強的導向效用,品牌優勢越明顯,集聚力越強,集聚的企業越多,產業集群規模就越大。[?]

  因此,深圳文化產業要確立集群式的發展道路,就必須實施文化產業品牌戰略,在加強對兩者辨證關系的認識的同時,繼續做大做強深圳的傳媒、動漫游戲、出版發行、創意設計、印刷、視聽、歌舞娛樂、旅游休閑等優勢文化行業,打造相關文化行業的品牌,以品牌戰略帶動深圳文化產業集群的更大發展。事實上,在深圳目前的優勢產業中,已經出現了很多產業品牌,如雅昌彩印集團是深圳印刷業的企業品牌,陳紹華是深圳平面設計業的名人品牌,世界之窗是深圳的文化旅游品牌,等等。
 
  總之,文化產業的集群化發展,作為世界文化產業發展的一種新興現象與趨勢,它是深圳文化產業未來發展的一個值得追求的路徑選擇。而從理論上研究文化產業集群問題,并探討深圳文化產業的集群式發展的可能性,本文還只是一種初步的嘗試,希望以此引起更多的關注,對之做出更深入的探討。

  ——原載《2007年深圳文化發展藍皮書》


  [①] 參看顧強:《關于意大利產業集群的考察報告》,載《中國產業集群》(第1輯),機械工業出版社,2005
  [②] 參看張輝:《產業集群研究的主要學派》,載《中國產業集群》(第1輯),機械工業出版社,2005
  [③] 張智元:《產業集聚、競爭優勢與西部開發》,載《西安電子科技大學學報》(社科版),2001年第3期
  [④] 王緝慈:《地方產業群戰略》,載《中國工業經濟》,2002年第3期
  [⑤] 魏后凱:《對產業集群與競爭力的考察》,載《經濟管理·新管理》,2003年第6期
  [⑥] 根據深圳市文化產業發展辦公室提供的資料。
  [⑦] 彭立勛、尹昌龍、黃士芳:《深圳創意產業發展現狀與對策研究》,載《2006深圳文化藍皮書》,中國社會科學出版社,2006
  [⑧] 王緝慈:《解讀產業集群》,載《中國產業集群》(第1輯),機械工業出版社,2005
  [⑨] 張輝:《全球價值鏈下的地方產業集群的空間等級體系》,載《中國產業集群》(第3輯),機械工業出版社,2005
  [⑩]王緝慈:《解讀產業集群》,載《中國產業集群》(第1輯),機械工業出版社,2005
  [?]榮劍英:《品牌:另一種制造》,經濟管理出版社,2006年,第266—267頁

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