發掘民間文化資源是未來方向
2014年12月26日

  如何保障公民的文化權利?如何對政府進行監督?如何發揮民間資源在公共文化中的作用?講座之后,晶報記者對黃士芳進行了專訪。

  三方合力保障文化權利

  晶報:目前深圳公共文化設施不均衡,大多集中于福田區一帶。未來,新特區有哪些公共文化的基礎建設項目?

  黃士芳(以下簡稱“黃”):在“十二五”文化發展規劃中,政府已經考慮興建寶安圖書館新館和寶安博物館,寶安演藝中心,光明、坪山文化藝術中心等,還將充分利用大運會場館為新特區服務。通過這些設施的建設,五至十年后,新特區的公共文化設施將會發生新的巨大變化。也就是說,將來大型高檔演出和活動,完全可以在新特區辦。

  晶報:即便有了公共基礎文化建設,可大批流水線上的勞務工卻可能沒有時間享受這種文化福利。他們的文化權利該怎么保障?

  黃:深圳百分之七八十都是外來勞務工,保障他們的文化權利要有三方面的合力才能完成。首先是政府。深圳市文化部門從2006年就推出“外來勞務工文化服務工程”,建立專門的勞務工圖書館,在勞務工密集地區舉辦流動電影、流動展覽、流動演出、流動講座等,為他們提供特色服務。

  政府做了這些,企業也要在時間和空間上給予支持和配合。企業要給予勞務工人文關懷,為他們享受文化權利預留出時間。有些企業將工人控制在流水線上,那是短視的做法。從長遠來看,企業可以激發員工的積極性,更好地投入工作中。

  另外,勞務工也要有自我提升的要求,主動參與文化活動,并提出自我訴求。應該用好你的文化權利,為自己謀福利。

  晶報:您剛剛提到,政府要為外來勞務工提供特色的服務,這包括哪些?

  黃:一個城市的公共文化建設應該是多樣性的,要滿足不同文化層次的市民需求。下一步深圳要根據新生代勞務工的文化需求的新特點新情況策劃一些新的文化活動。如可以根據現代信息技術發達的特點,通過網絡、手機等新媒體的傳播形式,提供一些利用網絡傳播的文化活動或者知識服務等。還可利用24小時自助圖書館等為他們提供方便的知識提升服務。

  晶報:這些都是形式上的,內容方面呢?

  黃:除了政府的了解和調查,公民也應該主動表達自我訴求,這也是你的文化權利。比如,勞務工可以通過企業工會,政府機構的網站,新聞媒體來發出自己的聲音。當了解了勞務工的這些需求后,政府舉辦的活動,提供的內容,就會更加多元化。

  文化福利提供須監督

  晶報:公民對政府的文化機構的監督途徑有哪些?

  黃:監督政府,是公民實現文化權利的重要途徑。這是你的權利,你一定要用。公民社會重要的一點就是擴大公民對社會治理的參與,使公民對社會治理的參與度、自主程度有較大的提高。政府文化機構,主要是公益性文化機構,接受社會大眾和輿論的監督是正常的,也是必需的。

  公民在監督途徑上可以有很多,比如由獨立的調查公司對公共文化機構提供的服務進行滿意度調查,公民可以向有關行政部門對公共文化機構的服務問題提出質詢,可以通過人大代表、政協委員的渠道提出建議提案,也可以請媒體進行輿論監督等。另外還可以要求公共文化機構每年向社會公布公共服務年報,讓大眾的知情獲得保障。

  晶報:公民的監督會得到回應嗎?

  黃:公民的反饋對政府公共文化服務的改進將會有很大的促進作用。這是一個良性的互動過程。通過媒體的輿論監督,很多存在問題的公共文化服務都得到了改進,這是很有效的一個途徑。根據公眾的建議改進服務質量和服務效益,是政府必須要重視的問題。

  民間資源利用有待完善

  晶報:深圳有很多民間文化資源,它們在公共文化中如何發揮自己的作用?

  黃:的確,深圳的民間資源非常豐富,有“藏藝于民”、“藏財于民”、“藏才于民”的優勢。從深圳三十年公共文化發展的歷程來看,民間資源一直是政府注重利用的資源。市級文化部門、區級文化部門也先后出臺了不少鼓勵利用社會資源推進公共服務的政策措施,如市文化部門制訂了深圳市公益文化活動社會化運作辦法,福田區、羅湖區建立專項資金鼓勵社會文化團體的發展,使其有機會參與公共文化服務,南山區制訂了公益活動面向社會文化團體招標辦法和資助細則等,扶持鼓勵社會文化團體參與公共文化服務。

  晶報:目前民間資源利用情況如何?

  黃:從整體上看,目前我市民間文化資源的利用情況還不是很好。特別是民間資金支持贊助公益文化事業還沒有形成良好的氛圍。

  政府資源是有限的,而民間資源是無限的。民間資源的利用和激活一方面可以彌補政府公共資源的不足;另一方面也可以促進民間組織,特別是非營利民間文化團體的發展壯大。特別是文化體制改革以后,政府直接主辦的公益文化機構減少,政府履行公共服務所需的大量文化資源可能需要通過政府采購招標等形式從民間文化團體中購買節目資源、人力資源等。這也是今后文化建設的一個方向。

  文章來源:晶報
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